2020年10月31日至11月1日,由中國社會保障學會指導,上海市學位委員會主辦,熊猫体育官网、上海市政府發展研究中心——熊猫体育官网“政府公共決策支持”研究基地、上海社會保障問題研究中心承辦的“社會保障前沿問題”高峰論壇暨第十一屆上海市研究生學術論壇在我校成功舉行。
中歐國際工商熊猫院長、上海社會保障問題研究中心主任汪泓教授、上海市民政局朱勤皓局長以及來自北京大學、清華大學、中國社會科熊猫、上海交通大學、浙江大學、武漢科技大學、上海理工大學以及民政部、寶山區相關政府部門、上海建信養老金管理有限責任公司等高校、政府、企業有關部門等20余位專家、領導,學校黨辦、研究生處、熊猫体育全體黨政領導及研究生導師、研究生以及來自全國各地高校的近200位碩士博士研究生參加了此次論壇。
會上,民政部政策研究中心、中國老年報社副主編談誌林研究員作《新時代社會救助:挑戰與前瞻》作學術報告,談誌林研究員從新時代對社會救助製度轉型發展的新要求、轉型之際社會救助的製度困境、新時代社會救助的推進思路三個方面向同學們闡述了新時代社會救助的挑戰與前瞻。
談誌林研究員談到,首先,全面建成小康社會之後底線保障的救助思路面臨轉型,新時代社會救助的戰略目標將發生重大轉型:一是戰略目標將由“兜底線、保基本”轉向“保基本、促發展”;二是救助主體由一元向多元轉變;三是社會救助取向從救助對象重點依靠外部被動性救助向激發內在動力和潛能轉變;四是救助方式從註重現金等物質給付向製度化社會服務的多維多向綜合救助轉變;五是由擴面提標向提質增效轉變。
談誌林研究員認為,在轉型之際社會救助製度仍面臨著製度理念和消極、製度目標低度、對象識別偏差、製度功能存在“蔓延”和“超載”、製度執行軟弱、服務短缺等困境,我國在社會救助製度上仍有很大的完善空間。
最後,面對以上轉型問題和困境,談誌林研究員提出了一系列推進思路。國家應確立發展型社會救助的製度理念,預防減少致貧因素,增加人力資本投資,同時加快救助製度的整合統籌,構建梯度遞進的綜合救助格局。加強城鄉統籌,逐步建立城鄉一體化的社會救助製度。並且創新救助技術,精準救助,逐步建立覆蓋基層的救助服務網絡。
談誌林研究員有條理地闡述激發了在座同學們的熱情,從而對社會救助製度有了更深的認識,活躍了同學們的學術思維。